2023年12月12日，石林县在县体育馆组织开展县委书记公开大接访活动。县委书记带领15名县级干部，面对面倾听群众诉求，用心、用情、用力为群众解决所急所盼，力促实质性化解信访矛盾。当天共接待来访群众28批62人次，现场化解信访事项13件，打开了信访人的“法结”“心结”“情结”，实现“事了人和”。
这是石林县领导干部直奔基层、直面群众，带头攻坚解决社会关切和群众急难愁盼问题的一个缩影。近年来，石林县委政法委将新时代“枫桥经验”与基层社会治理相结合，在基层社会治理过程中坚持“三前”工作理念，即预测工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前，探索新时代“枫桥经验”的石林实践——彝乡“三步”工作法，力争平安石林建设取得新成效。
“普法宣传+动态分析”
强化源头治理
石林县强化普法宣传教育，引导群众“办事依法、遇事找法，解决问题用法、化解矛盾靠法”，从源头上防范矛盾纠纷的发生。
“学校在抓安全的同时，也要加强校内各种矛盾纠纷调处，把宣传教育做在前，促进校园和谐……”今年3月中旬，石林县公安局鹿阜派出所的移动“大篷车”法治宣讲来到辖区某中学。一台笔记本电脑、一台投影设备、一块幕布及一套迷你音响组成移动“大篷车”，群众在哪里，普法“大篷车”就开到哪里。
普法“大篷车”是石林县践行“枫桥经验”，多维度打造普法新高地的创新做法之一。石林县大力推动“普法强基补短板”专项行动走深走实，从全县“八五”普法讲师团、“高玛绕”法治宣讲团、县法学会人才库中抽调法治业务骨干组建专业普法队伍，已开展各类“法律六进+N”活动1877场次。
与此同时，石林县全方位、多渠道搜集掌握各种涉稳动向，加强动态分析研判，发现异常及时干预，从源头上预防和化解社会矛盾。
石林县坚持组织乡镇（街道）、各行业部门及网格员认真排查本辖区、本行业领域存在的影响社会和谐稳定的突出问题、风险隐患和易引发“民转刑”案件的矛盾纠纷，实现“早发现、早介入、早调解”。截至目前，全县共排查矛盾纠纷1363件，化解1267件，化解率93%。
“民族特色+多元联动”
凝聚解纷合力
石林县整合“四中心”资源，搭建一站式矛盾纠纷化解服务平台，推行乡镇（街道）综治中心“2+3（1）+N”机制实体化运行，实现各部门之间的联调联动，不断创新石林独有的“民族特色+多元联动”调解模式。
在诉前调解工作中，针对部分少数民族当事人听不懂汉语影响沟通的问题，石林县推出彝汉双语调处机制，成立“高玛饶”“阿诗玛”调解室，组建“彝汉”法官团队，解决涉及彝族同胞的刑事、民事和纠纷类案件，推动实现“案结事了”。
全县100%的村（社区）建立了“群众议事室”“妇女议事室”“呗嘚室”等议事协商载体，通过各种聊天式的议事，村干部与群众坐一条板凳拉家常、讲问题、谈心声，街坊邻里大事小事、矛盾纠纷通过聊天式议事得到解决。石林县阿乌村引导村民在美丽乡村建设工作中建言献策、集体决策，自愿无偿退出20余亩土地用于示范村建设，并自愿筹集66850元用于集体项目建设，齐心协力谋发展。
石林县成立了全省首个老年大学法官工作室，每月第一周的周三安排一名法官及退休干部到老年大学提供法律咨询，开展法治宣传、化解矛盾纠纷，打通为老年人服务“最后一公里”。截至目前，老年大学法官工作室共受理57件矛盾纠纷，并全部成功化解。
“领导下访+民意回访”
提升群众满意度
要最大限度把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，领导干部必须善啃“硬骨头”，攻坚积案难案。
石林县压实全县各级各部门领导干部责任，把“下访日”作为“服务日”“公仆日”，把“办公桌”搬到基层一线，从源头“把脉问诊”，推动各类矛盾纠纷依法及时就地解决。
截至目前，石林县县级领导接访下访42次，接待来访群众373批639人，化解信访事项303件，正在推进化解70件。
石林县把民意回访工作作为检验工作成效的“试金石”，成立了由县委政法委书记担任组长，县政府办等43个部门及单位分管负责人担任副组长的民意回访工作领导小组，负责全县民意回访工作。全面掌握民意动向、提高服务质量、排查诉求矛盾、分流非警务警情，为解决好群众急难愁盼问题，彻底化解矛盾纠纷，切实提升群众安全感满意度。
工作中，石林县开展“拉网式”民意调查，调动基层网格员、护村分队长、治安志愿者等群防群治队伍，开展群众安全感满意度调查、入户宣传和问计于民等工作。截至目前，共收集社情民意29155件，县综治中心抽取了24464件开展二次回访，回访满意率99.96%。
数据显示，2023年，石林县群众安全感满意度市级测评全年平均综合满意度同比提升1.62个百分点。其中，矛盾纠纷化解满意度同比提升6.7个百分点、矛盾纠纷调解成功率同比提升12.46个百分点。石林县不断提升基层社会治理的能力和水平，践行新时代“枫桥经验”，真抓实干持续推进矛盾纠纷排查及化解工作，努力营造平安、稳定、和谐的社会环境。（记者唐丽 通讯员朱敏愿报道）
